Курганская область

Шадринский район

КРАСНОМЫЛЬСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 24.08.2015 года № 31
с.Красномыльское
Об обеспечении доступа к информации
о деятельности органов местного
самоуправления Красномыльского сельсовета

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего решения

Настоящее решение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Уставом муниципального образования Красномыльского сельсовета определяет способы, порядок размещения, предоставления, организацию доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Красномыльского сельсовета.

Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Красномыльского сельсовета. Основные понятия, используемые в настоящем решении

1. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Красномыльского сельсовета (далее - органы), осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Курганской области и муниципальными нормативными правовыми актами Администрации Красномыльского сельсовета (далее — правовые акты).
2. В настоящем решении используются понятия в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Статья 3. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов

Доступ к информации о деятельности органов может обеспечиваться следующими способами:
1) обнародование (опубликование) органами информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение органами информации о своей деятельности в сети Интернет;
3) размещение органами информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов.

Статья 4. Форма предоставления информации о деятельности органов

1. Информация о деятельности органов предоставляется в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
2. Форма предоставления информации о деятельности органов может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органе.
3. Общедоступная информация о деятельности органов предоставляется органами неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных.
4. Информация о деятельности органов в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам справочных служб органов либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных органом на ее предоставление.
5. Информация о деятельности органов может быть передана по сетям связи общего пользования.

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ЭТОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 5. Организация доступа к информации о деятельности органов

1. Доступ к информации о деятельности органов обеспечивается в пределах своих полномочий органами.
2. Органы в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами органов местного самоуправления и (или) иными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих органов.

Статья 6. Организация доступа к информации о деятельности органов, размещаемой в сети Интернет

1. Органы для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
2. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к указанной информации, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов местного самоуправления, муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети Интернет. Администрация Красномыльского сельсовета организует создание указанных пунктов подключения к сети Интернет.
3. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к указанной информации, органы принимают меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов устанавливаются в пределах своих полномочий указанными органами.

Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

Статья 7. Обнародование (опубликование) информации о деятельности органов

1. Обнародование (опубликование) информации о деятельности органов в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
2. Если для отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации, а в отношении отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления - также правовыми актами предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований.
3. Официальное опубликование правовых актов осуществляется в соответствии с Уставом Красномыльского сельсовета.

Статья 8. Информация о деятельности органов, размещаемая в сети Интернет

1. Информация о деятельности органов, размещаемая указанными органами в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности органа содержит:
1) общую информацию об органе, в том числе:
наименование и структуру органа, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб органа;
сведения о полномочиях органа, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
перечень отраслевых (функциональных) и территориальных органов, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб отраслевых (функциональных) и территориальных органов;
перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;
сведения о руководителях органа, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);
перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа, подведомственных организаций;
сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом (при наличии);
2) информацию о нормотворческой деятельности органа, в том числе:
правовые акты, изданные органом, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
тексты проектов правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом к рассмотрению;
порядок обжалования муниципальных правовых актов;
3) информацию об участии органа в муниципальных, ведомственных целевых и иных программах, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых органом, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа;
4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области;
5) информацию о результатах проверок, проведенных органом, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе, подведомственных организациях;
6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа;
7) статистическую информацию о деятельности органа, в том числе:
статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа;
сведения об использовании органом, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;
сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
8) информацию о кадровом обеспечении органа, в том числе:
порядок поступления граждан на муниципальную службу;
сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе;
квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе;
перечень образовательных учреждений, подведомственных органу (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;
9) информацию о работе органа с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:
порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в абзаце 2 настоящего подпункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
обзоры обращений лиц, указанных в абзаце 1 настоящего подпункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
2. Органы наряду с информацией, указанной в части 1 настоящей статьи и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований федерального законодательства и настоящего решения.
3. Состав общедоступной информации, размещаемой органами в сети «Интернет» в том числе информации, размещаемой в форме открытых данных (за исключением информации, указанной в части 7.1 статьи 14 Федерального закона от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»), определяется соответствующими перечнями информации о деятельности указанных органов .
4. Перечни информации о деятельности Красномыльской сельской Думы утверждаются Красномыльской сельской Думой.
5. Перечни информации о деятельности Администрации Красномыльского сельсовета и ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов утверждаются Администрацией Красномыльского сельсовета.
6. При утверждении перечней информации о деятельности органы определяют периодичность размещения информации в сети Интернет, за исключением информации, размещаемой в форме открытых данных, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

Статья 9. Присутствие на заседаниях коллегиальных органов, а также на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления

Коллегиальные органы обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях, а иные органы местного самоуправления на заседаниях своих коллегиальных органов. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами органов местного самоуправления или иными правовыми актами.

Статья 10. Размещение информации о деятельности органов в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этих целей местах. Ознакомление с информацией через библиотечные и архивные фонды

1. Органы в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этих целей местах размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности соответствующего органа.
2. Информация, указанная в пункте 1 настоящей статьи, должна содержать:
1) порядок работы органа, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
2) условия и порядок получения информации от органа.
3. Органы вправе размещать в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
4. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Курганской области, правовыми актами.

Статья 11. Запрос информации о деятельности органов. Порядок предоставления информации о деятельности органов по запросу

1. Требования к запросу информации о деятельности органов устанавливаются федеральным законом.
2. В случае поступления в орган запроса, составленного на иностранном языке, этот запрос может быть рассмотрен в порядке, установленном соответствующим органом.
3. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в орган. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
4. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного срока для ответа на запрос.
5. Если запрос не относится к деятельности органа, в который он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в орган государственной власти Российской Федерации, государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае, если орган не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в органе государственной власти Российской Федерации, другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.
6. Органы вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов.
7. Информация о деятельности органов по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором, в соответствии со статьей 12 настоящего решения, содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа; должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
8. При запросе информации о деятельности органов, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос орган может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
9. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, орган предоставляет запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
10. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации в органе.
11. Требования к ответу на запрос, поступивший в орган в письменной форме, применяются к ответу на запрос, поступивший в орган по сети Интернет.

Статья 12. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности органов

1. Информация о деятельности органов не предоставляется в случае, если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов;
2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности органа, в который поступил запрос;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом, проведении анализа деятельности органа либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
2. Орган вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.

Статья 13. Информация о деятельности органов, предоставляемая на бесплатной основе

Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности органов:
1) передаваемая в устной форме;
2) размещаемая органом в сети Интернет, а также в отведенных для размещения информации о деятельности органов местах;
3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;
4) если пользователем информацией является государственный орган, подведомственная организация;
5) иная установленная федеральным законодательством информация о деятельности органов.

Статья 14. Плата за предоставление информации о деятельности органов

1. Плата за предоставление информации о деятельности органов взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный федеральным законодательством объем информации, предоставляемой на бесплатной основе.
2. В случае, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.
3. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности органов, подлежат зачислению в бюджет Красномыльского сельсовета.
4. Орган, предоставивший информацию, содержащую неточные сведения, обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.

Статья 15. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов

1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов осуществляют руководители органов.
2. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов устанавливается правовыми актами органов.

ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 16. Вступление решения в силу и контроль за его исполнением

1. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования (обнародования) в здании Администрации Красномыльского сельсовета.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главного специалиста по общим вопросам Администрации Красномыльского сельсовета Обухову Н.И..

Глава Красномыльского сельсовета Г.А.Стародумова

Председатель Красномыльской сельской Думы Г.А.Старудомова