КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШАДРИНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОМЫЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24. 12. 2018 г. № 46
с. Красномыльское

Об утверждении Положения
об инвестиционной деятельности
на территории Красномыльского сельсовета

В целях создания благоприятного инвестиционного климата, упорядочения процессов осуществления инвестиционной деятельности и реализации муниципальных инвестиционных проектов на территории Красномыльского сельсовета и в соответствии с пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Красномыльского сельсовета Администрация Красномыльского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об инвестиционной деятельности на территории Красномыльского сельсовета.

2. Обнародовать настоящее постановление на доске информации в здании Администрации Красномыльского сельсовета и разместить на официальном сайте Администрации Красномыльского сельсовета в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава Красномыльского сельсовета Г. А. Стародумова

 Приложение к
постановлению администрации
Красномыльского сельсовета
от 24. 12. 2018 г. 2018 № 46

«Об утверждении Положения
об инвестиционной деятельности
на территории Красномыльского сельсовета»

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ
об инвестиционной деятельности на территории Красномыльского сельсовета

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует правоотношения между Красномыльским сельсоветом, гражданами и юридическими лицами в связи с осуществлением ими инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений в инженерную, социально-экономическую инфраструктуру поселения, гарантирование прав субъектов инвестиционной деятельности, формы и методы участия органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности.

2. Инвестиционная деятельность на территории Красномыльского сельсовета осуществляется в соответствии с положениямиФедерального закона N 39-ФЗ от 25.02.1999 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в соответствии с настоящим Положением.

3. К полномочиям Красномыльской сельской Думы в области инвестиционной деятельности относятся: — утверждение перечня приоритетных направлений инвестиционной деятельности в Красномыльском сельсовете; — установление льготных условий пользования землей, находящейся в муниципальной собственности для субъектов инвестиционной деятельности; — установление налоговых льгот по уплате местных налогов для субъектов инвестиционной деятельности; 4. К полномочиям Администрации Красномыльского сельсовета относятся: — разработка и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области инвестиционной деятельности; — создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в инженерную и социальную инфраструктуру муниципального образования; — разработка и реализация инвестиционных проектов муниципального образования; — утверждение инвестиционных программ муниципального образования; — контроль за исполнением инвестиционных программ, за условиями и эффективным использованием средств поступающих на осуществление инвестиционной деятельности; — иные полномочия, не отнесенные к компетенции Красномыльской сельской Думы; 5. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении: Субъекты инвестиционной деятельности — инвесторы, заказчики, подрядчики, осуществляющие инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений. К объектам инвестиционной деятельности относятся объекты, возникающие в результате реализации инвестиционного проекта и влекущие дополнительную нагрузку на инженерную и социальную инфраструктуру муниципального образования.

Отбор объектов инвестиционной деятельности. К объектам инвестиционной деятельности относятся: — объекты, возникающие в результате нового или капитального строительства, реконструкции существующих объектов, создания новых и (или) расширению существующих производственных и иных фондов; — инвестиционные проекты за счет средств местного, областного и федерального бюджетов, а также в результате реализации федеральных, областных, муниципальных целевых программ.

6. На территории Красномыльского сельсовета всем субъектам инвестиционной деятельности гарантируется: — обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности; — гласность в обсуждении инвестиционных проектов; — стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности;

7. Инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений, могут быть предоставлены льготы по уплате местных налогов. Льготы и порядок предоставления налоговых льгот по уплате местных налогов устанавливаются Решением Красномыльской сельской Думы.

8. Защита интересов инвесторов осуществляется органами местного самоуправления в форме:

— оказания поддержки во взаимоотношениях инвесторов с органами государственной власти РФ, Курганской области, Шадринского муниципального района; — предоставления инвесторам права на присоединение к сетям водоснабжения, теплоснабжения, канализации и электроснабжения, находящихся в муниципальной собственности, без предъявления со стороны организаций, обслуживающих данные сети дополнительных требований финансового или иного характера с выдачей точек на присоединение ближайших к инвестиционным объектам.

II. Участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности

9. Органы местного самоуправления участвуют в инвестиционной деятельности посредством:

— разработки, утверждения и реализации муниципальных инвестиционных проектов;

— вовлечения муниципального имущества в инвестиционную деятельность; — привлечения средств местного, регионального и федерального бюджетов для инвестирования в инженерную и социальную инфраструктуру муниципального образования;

— контроль за реализацией инвестиционных проектов; — иные не запрещенные законом формы инвестиционной деятельности.

10. Разработку муниципальных инвестиционных проектов осуществляет Администрация Красномыльского сельсовета.

11. Решение о разработке инвестиционного проекта принимает Глава Красномыльского сельсовета в форме постановления. Основанием обращения к главе Красномыльского сельсовета для разработки муниципального инвестиционного проекта является служебная записка, в которой обосновывается необходимость разработки данного инвестиционного проекта, с указанием объекта (объектов) инвестиционной деятельности.

12. В постановлении Главы Красномыльского сельсовета указывается объект инвестиционной деятельности, сроки разработки инвестиционного проекта, необходимость определения объема инвестиций (способ определения объема инвестиций), определяется генеральный разработчик и лица, ответственные за подготовку муниципального инвестиционного проекта.

13. Муниципальный инвестиционный проект включает в себя: — формулировку и описание цели проекта, обоснование его приоритетности, сроки и этапы его реализации; —наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией или заданием на его проектирование (при отсутствии проектной документации) либо объекта недвижимого имущества в соответствии с документами, подтверждающими внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе;

—направление капитальных вложений (строительство (реконструкция), приобретение); —наименование главного распорядителя; —проектная или предполагаемая (при отсутствии проектной документации) мощность объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества; —срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, срок приобретения объекта недвижимого имущества; —сметная или предполагаемая (при отсутствии проектной документации) сметная стоимость объекта капитального строительства в ценах соответствующих лет либо стоимость объекта недвижимого имущества, определенная в соответствиисостатьей 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; —прогнозный объем бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Красномыльского сельсовета в объект капитального строительства либо объект недвижимого имущества, в том числе по годам в ценах соответствующих лет.

14. Муниципальный инвестиционный проект подлежит утверждению Главой Красномыльского сельсовета.

15. Управление реализацией инвестиционного проекта осуществляет Администрация Красномыльского сельсовета. — обеспечивает реализацию инвестиционного проекта в соответствии с утвержденными объемами финансирования; — является распорядителем инвестиционных средств, выделяемых на реализацию инвестиционного проекта, несетответственность за целевым использованием этихсредств;

— принимает решение о корректировке или озавершении инвестиционного проекта, в случае, если при этом требуется изменение объемов или структуры расходов инвестиционных средств;

— взаимодействует с субъектами инвестиционной деятельности; — приостанавливает реализацию инвестиционного проекта;

16. Основание для приостановления реализации инвестиционного проекта является: — появление иных механизмов ликвидации проблемы, на решение которой был направлен инвестиционный проект; — существенные нарушения, допущенные участниками проекта, или обстоятельства, делающие невозможной реализацию инвестиционного проекта; — принятия другого проекта, поглощающего первоначальный инвестиционный проект по целям и задачам. 17. О завершении муниципального инвестиционного проекта Глава Красномыльского сельсовета информирует депутатов Красномыльской Думы.

III. Взаимодействиеорганов местного самоуправления с инвесторами

18. Основным правовым документом, регулирующим взаимоотношения субъектов инвестиционной деятельности, является договор и (или) контракт, заключаемый между ними в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

19. От имени муниципального образования договори (или) контрактподписывается Главой Красномыльского сельсовета.

20. Субъекты инвестиционной деятельности в случае несоблюдения требований действующего законодательства, а также обязательств, взятых на себя в соответствии с заключенными договорами, инвестиционными соглашениями, гарантийными соглашениями, несут имущественную и иную ответственность в соответствии с законодательством.

21. Споры, возникающие при осуществлении инвестиционной деятельности, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

22. Все субъекты инвестиционной деятельности, включая иностранных, имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности в любой форме, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, Курганской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

23. Инвесторы имеют право на самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности.

24. Инвесторы вправе передавать свои права по инвестициям и их результатам гражданам, юридическим лицам, государственным и муниципальным органам в установленном порядке.

25. Субъекты инвестиционной деятельности имеют иные права, предусмотренные договором и (или) контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курганской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

26. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны: — осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с федеральными, областными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области, Шадринского муниципального района, Красномыльского сельсовета;

— представлять органам местного самоуправления информацию, необходимую для муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в соответствии с их полномочиями; — использовать средства муниципальной поддержки инвестиционной деятельности по целевому назначению.

27. Запрещается инвестирование в объекты, создание и использование которых не будет отвечать требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, установленных действующим законодательством, или будет наносить ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства.

28. Источниками финансирования инвестиционной деятельности являются: — собственные средства субъектов инвестиционной деятельности; — заемные финансовые средства в виде кредитов и ссуд, облигационных займов; — привлеченные средства, получаемые от продажи эмитируемых акций, паевых и иных взносов граждан и юридических лиц; — средства, выделяемые из бюджетов всех уровней и других источников; — иностранные инвестиции; — иные средства, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

29. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции стимулируют инвестиционную деятельность, способствуют расширению информационного поля в интересах потенциальных и осуществляющих деятельность субъектов инвестиционной деятельности и обеспечивают им доступ к такому полю, развивают правовую базу, регулирующую инвестиционную деятельность, и могут давать гарантии по обязательствам субъектов инвестиционной деятельности, возникающим при осуществлении инвестиционной деятельности.

30. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в форме:

— предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий налогообложения в пределах сумм, зачисляемых в бюджет Красномыльского сельсовета; — предоставления бюджетного кредита; — возмещения инвесторам части процентных ставок по полученным банковским кредитам; — предоставления муниципальной гарантии; — обеспечения обязательств инвесторов залогом объектов муниципальной собственности с использованием залогового фонда и иных гарантийных фондов; — финансирования целевых программ; — установления субъектам инвестиционной деятельности льготных ставок арендной платы при аренде земельных участков на территории городского поселения в целях осуществления инвестиционной деятельности на арендуемых земельных участках; — предоставления субъектам инвестиционной деятельности льгот при аренде объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности; — сопровождения специалистами Администрации сельсовета инвестиционных проектов, получивших поддержку; — обеспечения муниципальных гарантий прав субъектов инвестиционной деятельности в соответствии сФедеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Положения пункта 2 (за исключением подпунктов 9,10) распространяются на инвестиционные проекты, реализуемые по приоритетным направлениям инвестиционной деятельности.

31. Для получения поддержки в соответствии с настоящим Положением инвестор должен удовлетворять в совокупности следующим обязательным требованиям: — осуществлять инвестиции в виде капитальных вложений на территории Красномыльского сельсовета; — не иметь задолженности по платежам в бюджеты всех уровней, внебюджетные фонды, а также просроченной задолженности по возврату бюджетных средств, предоставленных на возвратной и платной основе, что подтверждается справками налогового органа и бухгалтерии Администрации Красномыльского сельсовета; — не должен находиться в стадии банкротства, ликвидации или реорганизации.

32. С каждым инвестором, получающим муниципальную поддержку, заключается инвестиционный договор, в котором определяются порядок, условия предоставления поддержки в соответствии с настоящим Положением и возникающие при этом обязательства. Инвестор, претендующий на получение муниципальной поддержки, направляет в Администрацию сельсовета следующие документы: — заявление, где указывает свои местоположение и организационно-правовую форму, с предложением о заключении инвестиционного договора и предоставлении в рамках договора конкретных форм муниципальной поддержки, предусмотренных настоящим Положением; — нотариально заверенные копии учредительных документов; — бизнес-план или технико-экономическое обоснование; — бухгалтерский баланс со всеми приложениями к нему за предыдущий год и последний отчетный период с отметкой налогового органа; — справку налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней; — банковские или иные гарантии (поручительства), подтверждающие возможность вложения инвестиций; — заключение экологической экспертизы по инвестиционному проекту. При необходимости Администрация сельского поселения вправе запросить дополнительные документы: — копии кредитных договоров, заверенные банком, или письмо, подтверждающее готовность коммерческого банка (кредитора) выдать кредит под реализацию инвестиционного проекта; — график получения и погашения кредита и уплаты процентов по нему; — выписки из лицевых счетов (ссудного и расчетного), заверенные банком, или письмо, подтверждающие выдачу кредита, а также выписки из лицевого счета и платежные документы, заверенные банком, подтверждающие уплату процентов за пользование кредитом банка.

33. Инвестиционные проекты, требующие муниципальной поддержки, подлежат обязательной экспертизе. Проведение экспертизы инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

34. В случае невыполнения условий инвестиционного договора, требований настоящего Положения, а также отказа предприятия-инвестора в представлении документов, необходимых для проведения проверок, администрация поселения принимает решение о расторжении инвестиционного договора в одностороннем порядке. При этом предприятие-инвестор теряет право на муниципальную поддержку, установленную настоящим Положением.

35. Инвестиционные средства, направленные на финансирование муниципальных инвестиционных проектов учитываются в бюджете Красномыльского сельсовета.

36. Контроль за целевым и эффективным использованием инвестиционных средств осуществляется Администрацией Красномыльского сельсовета.

37. От заключения инвестиционных договоров освобождаются граждане и юридические лица, реализующие инвестиционные проекты, финансирование в полном объеме которых осуществляется за счет бюджетов всех уровней, а также строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов культурного назначения, объектов охраны окружающей среды, объектов водоснабжения, теплоснабжения, канализации, дорожного хозяйства и социальной сферы, имеющих муниципальную значимость, передаваемых после окончания строительства в муниципальную собственность.