Устав Красномыльского сельсовета с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Красномыльской сельской Думы от

16.06.2008 №84

27.03.2009 №103

16.07.2009 №119

16.02.2010 №14

10.06.2010 №25

25.08.2010 №32

28.01.2011 №49

19.07.2011 №61

21.10.2011 №69

23.12.2011 №79

23.03.2012 №83

23.08.2012 №98

28.03.2013 №118

20.09.2013 №128

27.03.2014 №148

09.10.2014 №5

18.02.2015 года №19 (29.04.2015)

30.10.2015 №34 (рег. 07.12.15)

27.04.2016 №51 (рег. 14.06.16)

20.06.2017 №90 (рег. 14.08.17)

22.12.2017 №102 (рег. 06.02.2018)

22.02.2018 №112 (рег. 06.04.2018)

02.04.2019 № 139 (рег. 29.04.2019)

Устав Красномыльского сельсовета Шадринского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Красномыльском сельсовете Шадринского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Красномыльского сельсовета Шадринского района Курганской области

1. Устав Красномыльского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Красномыльского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее – Красномыльский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Красномыльского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Красномыльского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Красномыльского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Красномыльского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Красномыльского сельсовета

1. Красномыльскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Красномыльского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Красномыльская сельская Дума, является село Красномыльское.

Статья 3. Границы Красномыльского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Красномыльского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года № 726 «Об установлении границ муниципального образования Красномыльского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Шадринского района».

2. Границы Красномыльского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Красномыльского сельсовета

1. Наименование муниципального образования – Красномыльский сельсовет Шадринского района Курганской области.

2. Территория Красномыльского сельсовета входит в состав территории Шадринского района Курганской области.

3. В состав территории Красномыльского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Красномыльское, деревня Деулина, деревня Тюрикова, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

.

Статья 5. Официальные символы Красномыльского сельсовета и порядок их официального использования

1. Красномыльский сельсовет может иметь герб, флаг и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Красномыльского сельсовета устанавливается решением Красномыльской сельской Думы.

2. Официальные символы Красномыльского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Красномыльском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Красномыльского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Красномыльского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Красномыльской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Красномыльского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Красномыльского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Красномыльской сельской Думы;

6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Красномыльского сельсовета.

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Красномыльского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Красномыльского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Красномыльского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Красномыльского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Красномыльского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после дня их принятия. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, муниципальные правовые акты Красномыльского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после их принятия в газете «Шадринский курьер».

Официальным обнародованием муниципального правового акта Красномыльского сельсовета считается размещение его полного текста на доске информации в здании Администрации Красномыльского сельсовета и (или) в сельской библиотеке.

Официальным опубликованием муниципального правового акта Красномыльского сельсовета считается публикация его полного текста в газете «Шадринский курьер».

6. Проекты муниципальных правовых актов Красномыльского сельсовета могут вносится депутатами Красномыльской сельской Думы, Главой Красномыльского сельсовета, прокурором.

Статья 7. Вопросы местного значения Красномыльского сельсовета

К вопросам местного значения Красномыльского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Красномыльского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Красномыльского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Красномыльского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красномыльского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красномыльского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Красномыльского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Красномыльского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Красномыльского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Красномыльского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Красномыльского сельсовета;

8) формирование архивных фондов Красномыльского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмунципального значения, местного значения муниципальной района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Красномыльском сельсовете;

13) Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 7.1. Вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепленные за Красномыльским сельсоветом

В соответствии со статьей 1 Закона Курганской области от 25 декабря 2014 года № 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений» за Красномыльским сельсоветом закреплены следующие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений:

1)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3)обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5)исключен с 01.01.2018

6)создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12)участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13)организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14)резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения; (с 01.01.2018)

15)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16)исключен;

17)исключен;

18)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21)осуществление муниципального лесного контроля;

22)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23)до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26)осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 8. Исключена.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Красномыльского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Красномыльского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Красномыльского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Красномыльского сельсовета, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Красномыльского сельсовета и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014года №172-ФЗ «Остратегическом планировании в Российской Федерации»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Красномыльской сельской Думы, Главы Красномыльского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Красномыльского сельсовета, преобразования Красномыльского сельсовета;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Красномыльского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Красномыльского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Красномыльского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Красномыльского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Красномыльского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Красномыльского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Красномыльского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы участия населения Красномыльского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Красномыльского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Красномыльская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Красномыльская сельская Дума и Глава Красномыльского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Красномыльского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Красномыльской сельской Думой и Главой Красномыльского сельсовета, оформляется решением Красномыльской сельской Думы и постановлением Главы Красномыльского сельсовета.

В случае, если местный референдум не назначен Красномыльской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Красномыльского сельсовета, избирательных объединений, Главы Красномыльского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Красномыльского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Красномыльская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Красномыльской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Красномыльского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Красномыльского сельсовета.

В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Красномыльского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Красномыльского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Красномыльской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием многомандатных избирательных округов.

2. Муниципальные выборы назначаются Красномыльской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Красномыльского сельсовета или судом.

3. Решение Красномыльской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Днем голосования на выборах депутатов Красномыльской сельской Думы является второе воскресенье сентябрягода, в котором истекают сроки полномочий депутатов Красномыльской сельской Думы, а если сроки полномочий депутатов Красномыльской сельской Думы истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6-7 настоящей статьи.

6. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

7. Голосование на выборах назначается только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Красномыльской сельской Думы, голосование по вопросам изменения границ Красномыльского сельсовета, преобразования Красномыльского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Красномыльской сельской Думы (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Красномыльской сельской Думы в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Красномыльской сельской Думы дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Красномыльской сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Красномыльском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Красномыльского сельсовета, преобразовании Красномыльского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Красномыльского сельсовета, преобразования Красномыльского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Красномыльского сельсовета, преобразования Красномыльского сельсовета проводится на всей территории Красномыльского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Красномыльского сельсовета, преобразования Красномыльского сельсовета назначается Красномыльской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Красномыльского сельсовета, преобразования Красномыльского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Красномыльского сельсовета или части Красномыльского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Красномыльского сельсовета, преобразование Красномыльского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Красномыльского сельсовета или части Красномыльского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Красномыльского сельсовета, преобразования Красномыльского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Красномыльской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Красномыльской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Красномыльского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Красномыльского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Красномыльского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Красномыльского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Красномыльского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Красномыльского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Красномыльского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории Красномыльской сельской Думой.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Красномыльском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Красномыльского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Красномыльской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Красномыльского сельсовета с использованием средств бюджета Красномыльского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Красномыльского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Красномыльского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Красномыльского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Красномыльского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Красномыльской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой Красномыльского сельсовета или Красномыльской сельской Думой для обсуждения с участием населения Красномыльского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Красномыльского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Красномыльского сельсовета, Главе Красномыльского сельсовета или Красномыльской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Красномыльского сельсовета или Красномыльской сельской Думой, принимает Красномыльская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Красномыльского сельсовета - Глава Красномыльского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного устава в соответствие с этим нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Красномыльского сельсовета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) утратил силу;

4) вопросы о преобразовании Красномыльского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Красномыльской сельской Думы.

4. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территорий, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Красномыльской сельской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Красномыльского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Красномыльского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Красномыльского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Красномыльского сельсовета, Красномыльской сельской Думы, Главы Красномыльского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Красномыльской сельской Думы или Главы Красномыльского сельсовета, назначается соответственно Красномыльской сельской Думой или Главой Красномыльского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Красномыльского сельсовета, осуществляется решением Красномыльской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Красномыльской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Красномыльского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Красномыльского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Красномыльского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Красномыльского сельсовета.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Красномыльского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Красномыльского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Красномыльского сельсовета, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав Красномыльского сельсовета, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в населенном пункте, входящем в состав Красномыльского сельсовета, по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

2. В сельском населенном пункте, входящем в состав Красномыльского сельсовета, сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта, входящего в состав Красномыльского сельсовета. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Красномыльской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Красномыльской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Красномыльского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Красномыльского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Красномыльского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Красномыльского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Красномыльского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Красномыльской сельской Думы или Главы Красномыльского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Красномыльского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Красномыльской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Красномыльского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Красномыльской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Красномыльского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Красномыльской сельской Думы и положениями Устава в соответствии с законом Курганской области.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Красномыльского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18.1 Староста населенного пункта Красномыльского сельсовета

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Красномыльском сельсовете, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста населенного пункта назначается представительным органом Красномыльского сельсовета, в состав которого входит данный сельский населенный пункт сроком на пять лет, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Положение о старостах в населенных пунктах Красномыльского сельсовета утверждается Красномыльской сельской Думой.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Красномыльского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Красномыльского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 19.1 Содержание правил благоустройства территории Красномыльского сельсовета

1. Правила благоустройства территории Красномыльского сельсовета утверждаются Красномыльской сельской Думой.

2. Правила благоустройства территории Красномыльского сельсовета регулируют вопросы:

1) содержания территории общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организация освещения территории Красномыльского сельсовета, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Красномыльского сельсовета, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Красномыльского сельсовета, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Красномыльского сельсовета в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Красномыльского сельсовета, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории Красномыльского сельсовета;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Красномыльского сельсовета;

17) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории Красномыльского сельсовета

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Красномыльского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Красномыльского сельсовета местного самоуправления и участия населения Красномыльского сельсовета в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Красномыльского сельсовета местного самоуправления и участие населения Красномыльского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Красномыльского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Красномыльского сельсовета обязаны содействовать населению Красномыльского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Красномыльского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Красномыльского сельсовета

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Красномыльского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Красномыльского сельсовета образуют:

1. Красномыльская сельская Дума;

2. Глава Красномыльского сельсовета;

3. Администрация Красномыльского сельсовета.

Статья 22. Красномыльская сельская Дума

1. Красномыльская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Красномыльского сельсовета.

2. Красномыльская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Заседание Красномыльской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Красномыльской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Красномыльская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Красномыльской сельской Думы в правомочном составе.

5. Утратил силу

6. Красномыльская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Красномыльского сельсовета.

7. Порядок созыва и проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Красномыльской сельской Думы устанавливаются Регламентом Красномыльской сельской Думы.

Статья 23. Компетенция Красномыльской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Красномыльской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Красномыльского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Красномыльского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Красномыльского сельсовета;

8) определение порядка участия Красномыльского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Красномыльского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Красномыльского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. К компетенции Красномыльской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Красномыльского сельсовета, а также с преобразованием Красномыльского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Красномыльского сельсовета по представлению Главы Красномыльского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) исключен;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Красномыльской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

10) заслушивание ежегодных отчетов Главы Красномыльского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Красномыльского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Красномыльского сельской Думой;

11) определение размера и условий оплаты труда Главы Красномыльского сельсовета.

Статья 24. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Красномыльской сельской Думы

1. Красномыльская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красномыльского сельсовета, решение об удалении Главы Красномыльского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Красномыльской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом. Решения Красномыльской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красномыльского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Красномыльской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

Принятые решения Красномыльской сельской Думы направляются Главе Красномыльского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Красномыльского сельсовета имеет право отклонить принятое Красномыльской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Красномыльскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Красномыльского сельсовета отклонит решение Красномыльской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Красномыльской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Красномыльской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Красномыльского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Красномыльской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Красномыльской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Красномыльской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Красномыльского сельсовета, от депутатов Красномыльской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Красномыльской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Красномыльского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Красномыльской сельской Думы Главой Красномыльского сельсовета или при наличии заключения Главы Красномыльского сельсовета.

4. Решения Красномыльской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Красномыльской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Красномыльской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Статья 25. Депутат Красномыльской сельской Думы

1. Депутат Красномыльской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Красномыльской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 18 лет.

3. Полномочия депутата Красномыльской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Красномыльской сельской Думы нового созыва.

4. Депутаты Красномыльской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя сельской Думы простым большинством голосов от установленного числа депутатов Красномыльской сельской Думы.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат Красномыльской сельской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 26. Условия осуществления депутатом Красномыльской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Красномыльской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Красномыльской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Красномыльской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Красномыльской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Красномыльской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Красномыльской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Красномыльской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Красномыльскую сельскую Думу, жителей Красномыльского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

6. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Статья 27. Права депутата Красномыльской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Красномыльской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Красномыльской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Красномыльской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Красномыльской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Красномыльской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Красномыльской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Красномыльской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Красномыльской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Красномыльской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Красномыльской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Красномыльского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Красномыльской сельской Думы

Депутат Красномыльской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Красномыльской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Красномыльской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Батуриской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Красномыльской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Красномыльской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Красномыльской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Красномыльской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Красномыльской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Красномыльской сельской Думы

Депутату Красномыльской сельской Думы для осуществления своих полномочий в случае необходимости предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 29. Председатель Красномыльской сельской Думы

1. Организацию деятельности Красномыльской сельской Думы осуществляет Председатель Красномыльской сельской Думы.

Председатель Красномыльской сельской Думы работает на непостоянной основе.

Пункт 1 в новой редакции применяется после истечения срока полномочий Думы

2. Председатель Красномыльской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Красномыльской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Красномыльской сельской Думы;

1.1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Красномыльской сельской Думы, подписывает решения Красномыльской сельской Думы;

2) созывает заседания Красномыльской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Красномыльской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Красномыльской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Красномыльской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Красномыльской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Красномыльской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Красномыльской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Красномыльской сельской Думы, депутатских групп;

10) утратил силу в ред март 2009;

11) утратил силу в ред март 2009;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Красномыльской сельской Думы.

3. Решение об освобождении от должности Председателя Красномыльской сельской Думы по инициативе депутатов Красномыльской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Красномыльской сельской Думы, при поступлении личного заявления – большинством голосов от числа избранных депутатов Красномыльской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Красномыльской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Красномыльской сельской Думы.

Статья 30. Комиссии Красномыльской сельской Думы

1. Красномыльская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Красномыльской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий, вопросы ведения, порядок предварительного рассмотрения и подготовки вопросов определяется с учетом мнений депутатов Красномыльской сельской Думы и утверждается Красномыльской сельской Думой.

3. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Красномыльской сельской Думой, депутаты могут объединяться во фракции и депутатские группы в порядке, определенном Регламентом Красномыльской сельской Думы.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Красномыльской сельской Думы

1. Полномочия Красномыльской сельской Думы прекращаются в случае:

1) роспуска Красномыльской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Красномыльской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Красномыльской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Красномыльской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Красномыльского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Порядок прекращения полномочий Красномыльской сельской Думы устанавливается решением Красномыльской сельской Думы.

Статья 32. Самороспуск Красномыльской сельской Думы

Полномочия Красномыльской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Красномыльской сельской Думы.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Красномыльской сельской Думы

1. Депутат Красномыльской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Красномыльской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Порядок прекращения полномочий депутата Красномыльской сельской Думы устанавливается решением Красномыльской сельской Думы. Решение Красномыльской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Красномыльской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Красномыльской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Красномыльской сельской Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Красномыльскую сельскую Думу данного заявления.

Статья 34. Глава Красномыльского сельсовета

1. Глава Красномыльского сельсовета избирается Красномыльской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию Красномыльского сельсовета.»;

2. Красномыльская сельская Дума не ранее чем за 1 месяц до истечения срока полномочий Главы Красномыльского сельсовета и не позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Главы Красномыльского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Красномыльского сельсовета устанавливается Красномыльской сельской Думой. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Красномыльского сельсовета устанавливается Красномыльской сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Красномыльской сельской Думой, а другая половина – Главой Шадринского района.

Заседание Красномыльской сельской Думы по избранию Главы Красномыльского сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в Красномыльскую сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Красномыльского сельсовета. Глава Красномыльского сельсовета избирается Красномыльской сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом Красномыльской сельской Думы. Избранным на должность Главы Красномыльского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Красномыльской сельской Думы. В случае, если на заседании Красномыльской сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы Красномыльского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Красномыльской сельской Думы, Красномыльская сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Красномыльского сельсовета. Решение Красномыльской сельской Думы об избрании Главы Красномыльского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Красномыльского сельсовета, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.

3. Полномочия Главы Красномыльского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Красномыльского сельсовета.

4. Исключен

5. Глава Красномыльского сельсовета возглавляет Администрацию Красномыльского сельсовета.

6. Глава Красномыльского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Красномыльской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красномыльского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Красномыльского сельсовета.

7. Постановления и распоряжения Главы Красномыльского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Красномыльского сельсовета.

8. Глава Красномыльского сельсовета не вправе:

1) исключен;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Красномыльского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

10. Глава Красномыльского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Красномыльской сельской Думе.

11. . В случае отсутствия Главы Красномыльского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, досрочного прекращения им своих полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо или депутат Красномыльской сельской Думы, определяемые решением Красномыльской сельской Думы.

Статья 35. Вступление в должность Главы Красномыльского

сельсовета

1. Глава Красномыльского сельсовета вступает в должность не позднее 15 дней со дня избрания.

2. Вступление в должность Главы Красномыльского сельсовета осуществляется в торжественной обстановке на заседании Красномыльской сельской Думы.

3. При вступлении в должность Глава Красномыльского сельсовета приносит следующую присягу: «Вступая в должность Главы Красномыльского сельсовета, торжественно обещаю честно и добросовестно выполнять возлагаемые на меня обязанности, осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Красномыльского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать развитию муниципального образования Красномыльского сельсовета».

Статья 36. Полномочия Главы Красномыльского сельсовета

1. Глава Красномыльского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Красномыльский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Красномыльского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Красномыльской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Красномыльской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Красномыльской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Красномыльскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Красномыльской сельской Думы проект бюджета Красномыльского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Красномыльской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Красномыльского сельсовета;

9) формирует Администрацию Красномыльского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Красномыльского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Красномыльского сельсовета;

11) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Красномыльской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Красномыльского сельсовета, отчеты об их исполнении;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Красномыльского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красномыльского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

15) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Красномыльского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Красномыльского сельсовета;

16) исполняет бюджет Красномыльского сельсовета, утвержденный Красномыльской сельской Думой, распоряжается средствами Красномыльского сельсовета в соответствии с утвержденным Красномыльской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) предлагает изменения и дополнения в Устав;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

20) имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Глава Красномыльского сельсовета представляет Шадринской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Красномыльского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Красномыльской сельской Думой.

3. Глава Красномыльского сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Красномыльского сельсовета

1. Полномочия Главы Красномыльского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) исключен;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Красномыльского сельсовета.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Красномыльского сельсовета оформляется решением Красномыльской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Красномыльского сельсовета избрание Главы Красномыльского сельсовета, избираемого Красномыльской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Красномыльской сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы Красномыльского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса проводится в течение трех месяцев со дня избрания Красномыльской сельской Думы в правомочном составе.

4. Порядок прекращения полномочий Главы Красномыльского сельсовета устанавливается решением Красномыльской сельской Думы.

Статья 38. Совещательные органы при Главе Красномыльского сельсовета

1. В целях всестороннего предварительного обсуждения наиболее важных вопросов, входящих в компетенцию органов местного са­моуправления, при Главе Красномыльского сельсовета его постановлением может быть создана коллегия.

2. В состав коллегии могут входить руководители, специалисты различных сфер деятельности (по согласованию).

3. Заседания коллегии правомочны, если на них присутствует более половины от состава коллегии. Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании.

Решения коллегии носят рекомендательный характер.

Статья 39. Основные гарантии деятельности Главы Красномыльского сельсовета

1. Главе Красномыльского сельсовета выплачивается денежное содержание, которое состоит из должностного оклада Главы Красномыльского сельсовета, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. Главе Красномыльского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством.

3. Главе Красномыльского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Красномыльского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. На Главу Красномыльского сельсовета распространяются общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.

6. Исключен

Статья 40. Администрация Красномыльского сельсовета

1. Администрация Красномыльского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Красномыльского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красномыльского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Красномыльского сельсовета руководит Глава Красномыльского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Красномыльского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Красномыльского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Красномыльской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Красномыльского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Красномыльского сельсовета.

4. Администрация Красномыльского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Красномыльской сельской Думе.

5. Должностные лица Администрации Красномыльского сельсовета являются муниципальными служащими.

6. Структура Администрации Красномыльского сельсовета изменяется Красномыльской сельской Думой по представлению Главы Красномыльского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Красномыльского сельсовета на содержание Администрации Красномыльского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Красномыльского сельсовета.

7. Сумма средств на содержание Администрации Красномыльского сельсовета ежегодно утверждается Красномыльской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Красномыльского сельсовета.

8. Администрация Красномыльского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Красномыльской сельской Думы.

9. Администрация Красномыльского сельсовета разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Красномыльского сельсовета могут выступать учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования Красномыльского сельсовета

1. Избирательная комиссия муниципального образования Красномыльского сельсовета (далее по тексту – Избирательная комиссия) является муниципальным органом, создаваемым для подготовки и проведения выборов депутатов Красномыльской сельской Думы, местного референдума, голосования по отзыву депутата Красномыльской сельской Думы, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Красномыльского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законодательством Курганской области.

2. Избирательная комиссия формируется в составе 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

Статья 43. Муниципальная служба Красномыльского сельсовета

1. Муниципальным служащим Красномыльского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Красномыльского сельсовета.

2. Исключен.

3. Должности муниципальной службы Красномыльского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Красномыльского сельсовета

Статья 44 исключена

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Красномыльского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Красномыльского сельсовета от имени Красномыльского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Красномыльского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Красномыльского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Красномыльского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Красномыльского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Красномыльского сельсовета, определяются решением Красномыльской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Красномыльского сельсовета поступают в бюджет Красномыльского сельсовета.

4. Муниципальное образование Красномыльский сельсовет вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Красномыльского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Красномыльской сельской Думы.

5. Решения об участии Красномыльского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Красномыльской сельской Думой по инициативе Главы Красномыльского сельсовета или Красномыльской сельской Думы.

Порядок участия Красномыльского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Красномыльской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Красномыльского сельсовета выступает Администрация Красномыльского сельсовета.

6. Органы местного самоуправления Красномыльского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Местный бюджет Красномыльского сельсовета

1. Красномыльский сельсовет имеет собственный местный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Красномыльского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Красномыльского сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Красномыльского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Красномыльского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Красномыльского сельсовета обеспечивают жителям Красномыльского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования путем обнародования.

Статья 47. Доходы и расходы местного бюджета Красномыльского сельсовета

1. Формирование доходов бюджета Красномыльского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета Красномыльского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Красномыльского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Красномыльского сельсовета осуществляется за счет средств бюджета Красномыльского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Красномыльского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 50. Средства самообложения граждан Красномыльского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Красномыльского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Красномыльского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Красномыльского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Красномыльского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Красномыльского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Красномыльского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 51. Порядок финансирования государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красномыльского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Красномыльского сельсовета на осуществление государственных полномочий предоставляются субвенции из бюджета Курганской области.

2. Органы местного самоуправления Красномыльского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Красномыльской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красномыльского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Красномыльской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красномыльского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Красномыльского сельсовета.

Статья 52. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования Красномыльского сельсовета осуществляет Администрация Красномыльского сельсовета в соответствии с порядком, устанавливаемым Красномыльской сельской Думой.

2. Управление муниципальным долгом муниципального образования Красномыльского сельсовета осуществляет Администрация Красномыльского сельсовета в соответствии с порядком, устанавливаемым Красномыльской сельской Думой

Статья 53. Исполнение бюджета Красномыльского сельсовета

Утратила силу.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Красномыльского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Красномыльского сельсовета

Статья 54. Ответственность депутатов Красномыльской сельской Думы и Главы Красномыльского сельсовета перед населением Красномыльского сельсовета

1. Ответственность депутатов Красномыльской сельской Думы и Главы Красномыльского сельсовета перед населением Красномыльского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Красномыльского сельсовета вправе отозвать депутатов Красномыльской сельской Думы в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок прекращения полномочий депутатов Красномыльской сельской Думы и Главы Красномыльского сельсовета устанавливается решением Красномыльской сельской Думы.

Статья 55. Ответственность Красномыльской сельской Думы и Главы Красномыльского сельсовета перед государством

1. Красномыльская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Красномыльской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Красномыльская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Красномыльская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Красномыльской сельской Думы.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Красномыльская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Красномыльской сельской Думы.

Депутаты Красномыльской сельской Думы, распущенной на основании абзаца второго настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Курганской области о роспуске Красномыльской сельской Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Красномыльской сельской Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через10 дней со дня его подачи.

2. Глава Красномыльского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Красномыльского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Красномыльского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Красномыльского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Красномыльского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Красномыльского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Красномыльского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Красномыльского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Красномыльского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Красномыльской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Красномыльского сельсовета, от депутатов сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Красномыльской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Красномыльской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Красномыльской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Красномыльской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.